曾几何时，“平安城市工程”是高高在上的文件和会议，许多领导把它唱成了空洞和空泛的口号。但在如今，“平安”不再是红头文件和墙上的标语，而是在老百姓身边随时看得见、摸得着的从容与祥和感。十年风雨，平安城市也对视频监控大联网提出了更高的技术要求，新平安城市视频监控系统已经由“看得见”的视频安保系统，全面转向“看清楚”的高清联网系统。

在这个为千家万户提供保护的超级大网中，数据将会呈现种类多、数量大的特点，且对实时性、准确性要求更高，管理的复杂化趋势十分明显。为了全面满足公安系统对平安城市网络系统的运维管理需求，什么样的IT运维管理解决方案才能真正保障平安城市视频监控系统的“平安”呢？

国内领先的IT运维管理专家北塔软件在公安行业耕耘多年，在为用户提供运维管理的咨询服务过程中，发现和总结出了在平安城市建设过程中存在的主要运维难题。

平安城市建设已有“十年” 运维管理难题存在已久

调查：平安城市的基础设施管理存在IT设备数量庞大、产品品牌繁杂、平台提供商众多、缺乏统一的管理标准等多项难题。但解决方法却过于单薄，一条线是由单独一家运营服务商负责所有系统安装调试维护工作，一包到底；另一条线是利用视频前端的自带软件进行管理。这些传统式、分散式的管理效率很低，很难提前一步发现监控设备或网络出现的故障。

对此，北塔软件表示：“我国的平安城市建设经历了数字化、网络化、高清化的发展阶段，并向着智能化逐步演进。但在广覆盖、大联网、高智能的新目标下，传统的、分散的运维管理手段渐渐无法支撑海量的监控对象和信息，在辅助实现事前预警方面渐渐“掉队”。

我国平安城市的建设起步于2004年，由于每个城市的平安城市系统建设周期不一致，设备数量多和建设周期长导致系统往往不是一两家的产品构成，参与的厂家有时会达到几十个，所提供的产品、型号、种类也是多种多样。

在平台提供商方面，一套系统会也出现多家运营商分别承建的情况。另外，上级单位很难制定统一化的建设和运维标准，一旦出现视频监控故障，影响了案件的侦破，往往会采用“倒追责任人”的方式，下级单位很被动。

北塔软件接触过的很多干警都有过类似的经历：由于平安城市系统过于庞大，一家运营商很难独立承建，而多平台、多设备的建设模型往往导致公安管理人员需要面对多套运维监控画面和工具，发现的问题也往往都是亡羊补牢的模式。同时，一旦前端设备出现画面卡、无图像、有波纹这种故障时，可能由多种原因导致，单独利用前端设备自带的软件，往往无法排查到故障根源，并且还会在后续故障处理出现厂商相互推诿的现象。

“平安城市”运维管理如何破局 “一体化”是关键

调查：我国西部某省会城市的监控摄像头数量已经超过一万五千个，后续计划扩展到五万个。由于数量众多，导致管理人员很难依靠人力去掌握各个摄像机的运行状态，安装的摄像机越多，管理工作越难以跟上，最终导致业务部门在调取录像时才发现某个点位已经停止工作很长时间。

北塔软件指出：随着“昆明火车站事件”、“乌鲁木齐火车站事件”、“广州火车站事件”等一个个恶性事件接踵而至，平安城市中视频监控系统的作用和价值开始广为人知。但如果平安城市视频监控设备和网络一旦中断、或者出现“眨眼”的情况，监控业务势必将回归到原始的道路巡逻 “扫大街”的旧时代。

针对平安城市视频监控系统出现的多个管理难题，北塔软件充分发挥了在IT运维管理的经验特长，结合公安系统的需求，以融合创新的设计理念推出了“平安城市视频监控一体化解决方案”。该方案是包含了视频系统监控、IT基础设施监控（IP承载网）、工单流程管理的完整、闭环、一体化运维管理解决方案。据了解，这是国内首款具备“系统监控→视频诊断→派单维修”的闭环应用解决方案，满足了大型监控系统运维业务需要，量化视频设备、IT基础设施的可靠性、利用率、性能等健康指标，并能够支持对视频设备维护单位实现量化考核，同时减少管理和运营成本。

从解决方案设计的出发点看，由于平安城市系统涉及的厂商较多，因此公安系统必须建立一套独立的第三方运维管理平台，彻底摆脱“自己监控自己”的局面。针对一线工作人员，这套平台，还能够通过公认的取数方式，对系统中的各类设备进行全面管理，可以真实地呈现各个设备在系统中的运行情况，为技术人员全面了解平台情况提供保障。

从功能架构上看，北塔软件平安城市视频监控一体化解决方案系统架构分为三层，依次为：数据采集层、数据处理层、数据展现层。其中，数据采集层以视频监控体系中的前后端设备管理为基础，包含视频摄像头，DVR，视频服务器，流媒体服务器，NVR，解码器等。数据处理层通过IT基础架构管理，视频质量诊断系统，以及ITSM管理等为用户提供数据展现的拓扑中心、事件中心、报表中心以及运维中心等核心视图。

北塔软件平安城市视频监控一体化解决方案的核心功能是保障视频监控设备的稳定运行，及时发现潜在故障，并在故障发生时快速通过多种手段告警。但视频故障又有着其行业的特殊性，包含离线故障和视频质量故障。对此，北塔软件通过网络连通性测试和实时图像分析两种手段来综合判别离线故障，通过视频质量等18个检测项目，综合的判别视频质量故障的根源。

北塔软件平安城市视频监控一体化解决方案的问世，得到了公安系统多个部门的支持，一经部署即成为了公安技防行业信息化建设的一个亮点。据参与前期试用的公安干警反馈：“前端摄像机的图像质量好坏影响着办案效率，也影响整个系统的评价，一体化方案可以从各个前端设备厂家的数据库或者摄像机产生的数据流中通过数据分析技术，判断每个摄像机当前视频质量的好坏。一旦发现视频质量有问题的摄像机，便能自动触发工单，及时通知服务团队进行完善，这全面支持了平安城市视频监控系统的正常应用，更适应了智能化发展的大环境要求。”