智能城市怎么样，先看小区宽带快不快;

　　农村信息化好不好，先看农户宽带有没有。

　　一场以工业和信息化部为主导的宽带提速工程正在全国全面铺开，宽带已成为地方衡量经济发展水平的重要标志。

　　今年4月和5月，《计算机世界》报记者两次深入山东，走访了6个地市、10余个村庄、20多家农户，亲身体验他们的宽带速度。

　　3月30日，工业和信息化部召开“宽带普及提速工程”动员部署电视电话会议，正式启动实施“宽带普及提速工程”。

　　5月9日，国务院常务会议通过《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，确定我国将实施“宽带中国”工程。

　　至此，中国宽带工程终于正式上升到国家层面，一场以政府为主导的国家宽带运动正式拉开序幕。

　　一直以来，带宽不宽、网速不快、部分地区资费较高、消费选择权、消费透明性，以及强制捆绑销售等问题，都是宽带网络服务的投诉热点，宽带工程能否解决这些问题?作为宽带普及提速工程的主力军，地方政府和电信运营商对此反应如何?宽带提速工程推进过程中会遇到何种阻力?广大用户对此持何态度?

　　在4月和5月，《计算机世界》报记者先后两次深入到响应速度最快的山东省，走访了济南、淄博、济宁、滨州、潍坊、青岛6个城市的医院、市政、乡镇等场所，走进街道社区和田间地头，倾听当地百姓声音，亲身感受宽带给生活带来的改变。

　　社区：

　　宽带好用不贵

　　“今天下午，在济南市伟东新都区采访光纤入户，非常震惊。从德国回来的贾女士，家里10兆宽带每月仅40元，还送100分钟免费通话。据说该小区有130栋楼，1400户，全部采用中国联通光纤入户，经打听，中国电信用户的资费也不相上下。贾女士说：中国宽带比德国快、便宜、服务好。是不是中国只有济南是这样?”

　　这是4月19日下午，记者在济南市伟东新都区采访时发的一条微博。贾女士面对10余家媒体的镜头略带羞涩。她2010年回国，从事外文翻译工作，浏览国外网站是自己最大的需求。但是，当时使用的是2M ADSL宽带上网，速度很慢，等待时间长，工作效率低。如今免费提速到10M之后，原来需要一个小时甚至更长时间才能从MSN VIDEO网站下载到的本地视频，现在实时看也很流畅了。“下载700M的标清电影视频，只要10多分钟。而且，在网络提速之后，再没出现过阴天下雨掉线的情况了。”贾女士说。

　　对于诸多用户反映的国内宽带资费贵问题，贾女士告诉记者，她家安装的宽带包年才680元，再加上采用中国联通沃家庭套餐，还外赠100分钟的话费。

　　记者从该小区物业公司获悉，该社区2002年建成，2006年入住，2009年开始网络改造。记者微博发出之后，有网友怀疑这是“样板工程”。针对这个问题，济南联通负责人告诉《计算机世界》报记者，早在2009年联通重组之初，济南联通就启动了精品宽带改造工程，投资近5亿元对济南市原有小区宽带接入网络进行了园区+LAN、PON+LAN的升级改造。目前，全济南市已经完成精品宽带改造的楼宇超过2万座，覆盖3000多个小区。小区改造率达到97%。“改造后的小区宽带接入能力达到10M以上，满足了宽带提速的需求。”该负责任透露，2011年启动了光纤入户，目前完成小区上百个，覆盖用户超过15万。

　　5月8日上午，记者来到滨州市丽景新园小区的张先生家体验中国电信光纤入户。张先生是与韩国人做生意的。他告诉记者，原来自己使用ADSL拨号上网，速度慢如蜗牛爬，几分钟都开不开一个网页，别说看视频了;现在家里使用中国电信的8M宽带，不仅上网非常流畅，网络视频都看高清了。他在对比中韩两国的网络环境时说：“中国宽带的速度与韩国不差上下，但是中国资费便宜得多。”记者了解到，这个小区大多数家庭是包年宽带用户，月均消费在60元左右。

　　“在滨州市，类似这样的家庭宽带非常多。”中国电信滨州分公司总经理张幼林告诉记者，这个小区目前有1200多住户，中国电信光纤全部到户。

　　病房：

　　Wi-Fi缓病痛

　　4月20日上午，记者来到淄博市妇幼保健院。该医院将病历全部纳入电脑系统，采用中国联通“医务通”解决方案，通过Wi-Fi实现在病房无线传输和诊断。

　　记者到医院时，正值护士查房。一位护士将推着安装笔记本的医护小车，来到一位患病的儿童床前。只见她将手持终端在患儿的胳膊上扫描一下，电脑上便先出示了这个儿童的全部信息，并且将查看结果自动记录到了笔记本上。

　　“在医院管理方面，信息化的投入带来的潜在收入无法估量。”淄博市妇幼保健院副院长曹修亮告诉记者说，通过无线网络应用，医生用随身携带的平板电脑或PDA，随时查询患者的相关信息，并且能够更加准确、及时、全面的了解患者信息。每一个楼层都安装无线辐射器，采用Wi-Fi传输，避免医院内楼道中像蜘蛛网一样布线。与此同时，门诊排队、就医环境差是目前诸多医院普遍存在的问题，减少就诊等待、提高诊治效率、避免由于就诊等待而感染疾病成为医疗信息化的当务之急。

　　“这是医改必须走的一条路。”曹修亮给记者打了一个比方：原来，医院容纳100位病人就常常需要加班;现在，同时收治150个病人医生都可以按时完成工作。

　　中国联通淄博市分公司副总经理李涛告诉记者，中国联通宽带应用已经在各行业普及，在淄博就包括120急救中心等。淄博市妇幼保健院建成了山东首家“医务通”平台，从而建立了新的医疗管理和服务模式，将医疗信息化应用平滑升级至PDA、医疗电脑推车、医生用笔记本电脑、手机等移动终端的应用。

　　据了解，由中国联通和公交公司打造的智能公交系统也属全国先进，目前在青岛、济宁、淄博、威海、聊城等地开始启动，5000辆车载视频监控已经实施。

　　农村：

　　宽带引财路

　　4月20日下午，记者来到济宁市任城区李营街道芦庙村，全村共321户村民，中国联通光纤到户315户。 此时此刻，芦庙村村委会办公室人山人海。村民都说村里从没来过这么多记者。不过，村民关心的并不是“光进铜退”问题，因为该村已经实现了100%光网改造。在村民的房前屋后电线杆上都有“光网已经改造完成”的鲜明标记。

　　当地村民最关心是，能否通过媒体报道，让自家的苗圃成功远销外地。面对中央10余家媒体采访，济宁李营镇续道苗木场王老板旁若无人地用电话联系业务。该镇在全国十大苗木之乡中名列第六位，全镇苗木面积6.3万亩，被人们称为“天然氧吧”。据说北京水立方和鸟巢边的法国梧桐和白蜡就是他家提供的。老王2006年开始上网销售树木，是村里最先利用互联网营销的。最早使用ADSL拔号上网，后来用过ADSL，现在用联通4M宽带，而且马上就要换10M。记者了解到，该镇从事苗木种植销售的农户近200户，全部安装宽带，并且多数建立了网站。

　　无独有偶，济宁李营镇继发蜂业协会，也是通过互联网走向信息致富路。该协会是李营镇一处合作社形式的农村特色经济群体，目前约有60户蜂农加入该协会，年收入超过600万元。

　　2007年，该协会利用互联网获得蜂产品的购销信息，打开市场销路，其“原生态”蜂蜜远销日本。蜂农们还在网络上组织了“蜂业群”，通过互联网进行技术和市场信息交流，查看各地行情，商谈异地采蜜、授粉等业务合作。

　　“2012年初光纤化改造之后，网速大大提升，现在10M网络可远程通过视频查看峰场采集地等信息。”该基地负责人王广松在接受《计算机世界》报记者采访时表示，在没有互联网的日子里，为了寻找商机，隔三差五地出差，参加诸多会议，耗费大量的时间在路上，每个月差旅费就不敢想象。

　　为了解外界信息，订阅了全国各地大量的报刊杂志，仅这一项每年就要花费3000多元。“现在，有了联通的宽带网络，每年只需要480元资费，通过网络和电话就能搞定一切。”王广松对宽带给自己带来的商机津津乐道。

　　县城：

　　喇叭退了休

　　诸城市是全国百强县，是最早在全国试点农村社区化改造，也是诸城农村社区化改造比较成功的典范。

　　在诸城市密州街道十里社区，社区服务中心主任刘文亮告诉记者，作为农村社区化改造的试点单位，改造后十里社区现有住户1860户，人口7000余人，目前，该社区还建有大森林特种动物养殖合作社，成为江北最大的水貂养殖基地，销量占全国的1/4。

　　“自从有了宽带之后，每户养水貂数目增加了十几倍，养殖户的收入增加了十几倍。”刘文亮说，不完全统计，养殖户的毛收入应该在年120万元左右，没有电信宽带和农村信息化平台，连1/10可能都达不到。

　　大学生村官李娟告诉记者，目前中国电信建成光网社区，用天翼3G网络视频会议、电话会议、短信群发等信息综合服务平台，一机在手，实现信息共享。提升社区管理水平，社保、防汛，应急、救助一体化。李娟给记者演示了一部老人手机，她说“这部手机只要一按警报器，就会在社区电脑上显示出来，因此救了不少患病的留守老人。”据她透露，该社区有住户1860户，人口7000余人，老人就有600多位，留守老人很多。

　　水貂养殖户李老板对于宽带进家，喜不自禁。一方面，家家能上网，随意可以聊天。有了手机短信群发，原来架在屋顶上通知村民会议的大喇叭再也不吵闹了。另一方面，通过社区网站，还可以随时了解水貂的出货商机，节约了大量广告费用。

　　中国电信潍坊分公司总经理王秀美在接受记者独家采访时表示，在信息化建设方面，潍坊电信公司围绕“听民声、察民情、聚民智、解民忧”等社区管理主题，实现了差异化的综合信息业务与合作建设“信息化社区”的构想。

　　城市：

　　应急联动三台合一

　　5月9日上午9时，记者来到潍坊公安局体验应急联动指挥中心。在现场，记者看到了穿三种制服的接线员(武警、警察、医生)，正在紧张地指挥调度，处理各类警情。现场的大屏幕清晰地显示城市不同角落的现场。记者观看了一起警情处理，从报警到事件处理只用了几分钟。

　　潍坊公安局体验应急联动指挥中心负责人告诉记者，他们通过中国电信综合信息平台实现了110、119、120信息共享“三台合一”，其视频监控系统，采用天翼3G网络实时回传现场视频，领导可以坐在办公室里指挥整个城市的突发事件。

　　中国电信潍坊分公司大客户部副主任解元伟告诉记者，2009年5月，该分公司开始搭建城市应急联动系统，以ICT技术为支撑，以接处警系统为基础，以公共突发事件应急处置为核心，对政府应急指挥中心进行了升级改造，将中国电信视频会议、视频监控、多路电子传真、全球眼图像接入、卫星通信、GPS定位、无线调度天翼对讲、天翼3G移动宽带业务等集成到系统中，并融合了现有公共通信网络、卫星移动指挥车和应急通信保障车等资源。

　　潍坊市经信委负责人表示，潍坊电信的应急联动平台是“无线城市，智慧山东”非常重要的信息化平台。目前，该系统承载着应急事件处置和相关公众呼叫服务，并与省级应急平台实现互通互联，实现联动指挥、通信调度、决策支持、综合分析相结合，提升了城市应急联动系统应用效能。

　　校园：

　　手机当卡刷

　　春意笼罩的济南，山东师范大学里“桃花朵朵开”。三大电信运营商争奇斗艳，营业厅五彩缤纷，分外耀眼。“校园网厅风暴来袭”、“移动宽带WLAN预装送大礼”，鲜艳的横幅占据了校园的水房和宿舍楼。其中，在靠近水房的天翼体验店，前来办业务的学子络绎不绝。记者看到水房已经全部安装了“一卡通”终端刷卡机，部分学生选择用手机刷卡打水，也有部分学生使用一卡通。

　　在学生食堂和图书馆里，记者看到大多数学生选择用手机刷卡。“刷手机比较便捷，通过电信渠道充值，省去了很多麻烦。”校园一卡通有关负责人告诉记者说，目前，山东师范大学已有400多个终端机，大学生可以选择使用手机刷卡门禁、吃饭、洗澡和进入图书馆借书。

　　“用天翼手机一卡通，油价狂降一块五。”4月7日晚，记者在山东电信朝山街营业厅看到这样的条幅。进入营业厅，记者吓了一大跳，十余款终端支付POS机齐刷刷出现在营业厅，购物、公交、高速过路费、加油站、停车、出租、旅游、餐饮应有尽有。

　　中国电信济南分公司负责人告诉记者，中国电信推出了手机一卡通业务，将山东一卡通、中国银联卡支付与天翼手机的携带方便融为一体。 目前，一卡通已在山师、山杏等大学消费，水房打水、图书馆和门禁等功能。另外，在加油站、国美、苏宁等公共场所推广。

　　独家访谈

　　王秀美：团队建设是立企之本 差异化是赢得市场关键

　　2012年“5.17世界电信日”的主题是“信息通信与女性”。为此，《计算机世界》报记者深入通信业一线，倾听了10000号女客服的声音，独家采访了中国电信潍坊分公司总经理王秀美。

　　“巾帼不让须眉”，是记者见到王秀美的第一印象。她1991年进入邮电领域，在通信行业奋斗了23个春秋。2009年，她出任中国电信潍坊分公司总经理，也是通信领域为数不多的女性总经理。但是，在曾经租用别人办公楼的环境中，通过三年努力，其移动网业绩在山东电信系统中名列前三，固网业绩位居第一。她个人在2011年获“全国五一巾帼标兵”称号。

　　中国电信潍坊分公司能够在宽带和信息化方面做“领头羊”，王秀美认为，团队建设是最基本原因。自己是本地人，非常了解本地的情况。原来在人力资源部工作的经历，使她在公司管理和用人方面，有着独到的见解。

　　目前，电信潍坊分员工有789人，其中女性员工约占50%，这在国企并不多见。王秀美还告诉记者说，她采用有效的绩效考核和激励机制，解决了“同工不同酬”的问题。王秀美告诉记者:“女性在通信行业也有其优势，细心和认真是做好管理和服务的前提。”

　　在通信企业服务地方上，王秀美认为，产业差异化是赢得市场的基础。在目前同质化很难打破的情况下，信息化带动基础应用是突破口。譬如，潍坊公安局应急联动指挥中心城市联动系统、诸城水貂养殖基地信息服务平台等。

　　在宽带战略上，潍坊电信成立以总经理为组长的宽带提速工作领导小组。推动行业共建共享和互联互通。截止2012年4月，宽带端口数累计达到 33.75万户，实现了3G无线网络在潍坊市各个角落的无缝覆盖和全市70%的城区小区、100%重点乡镇有线网络覆盖。在宽带提速工程方面，快速推进FTTH(光纤入户)建设，在乡镇农村新建市场，光缆必须到村;截止目前，城区20M端口提供能力已达到20多万户，县城及以下8M端口提供能力达到12多万户，计划2012年在新建城市小区100%实现光纤接入。

　　在推进网络提速和加速覆盖同时，王秀美亲自带队，推进共建共享。由潍坊电信牵头，在潍坊成立了共建共享联合办公室，建立起了三个运营商定期沟通的机制。2011年，三大电信运营商联合签订驻地网络建设自律协议，推进落实共建共享。截止目前，公司的无线基站共建率达到66.8%，共享率达到50%。

　　采访花絮

　　走进10000号客服美女

　　在网上，总是流传着手机用户与客服对话的故事。真正的客服是什么样子?

　　2012年5.17世界电信日的主题是“信息通信与女性”。国际电信联盟在关注儿童、残疾人等弱势群体之后，把目光转向了半边天，这与这个行业服务性分不开。作为行业媒体从业者，我们应该也为她们做点什么。

　　5月7日下午，记者来到山东电信10000客服呼叫中心，和10000客服美女零距离接触，倾听了这些“随叫随到，骂不还口”的姑娘们的幕后故事，分享了她们的喜怒哀乐，精彩人生。她们虽然平均年龄才23岁，但是，对于生活的感悟却给我上了一课。

　　她叫伊红霞，2004年进入10000客服中心。当时呼叫业务部门刚成立，她还是一个如花似玉的小姑娘，如今已成为孩子的妈妈。

　　伊红霞的服务信条是，赠人玫瑰，手有余香。她一开口说话，脸上就堆满了微笑，虽然用户看不到，但是细心的人应该通过声音能够分享到。她说有一次感冒，在接听电话途当中忍不住咳嗽一声，没有想到用户却说：“小姑娘，你应多喝水。”当时她的感激之情油然而生。“这种感觉就像来自父母的安慰。”

　　她每天接听200多个电话，已经非常职业化了。最搞笑的是，有时候接听家里的电话也会说“你好，我有什么可以帮你吗?”另外，有时在做梦也会说：“你好，请问有什么可以帮你吗?”当然也少不了来自身边熟悉朋友的调侃。

　　另外一个女孩叫翟艳慧，她是一个新手。2010年6月进入客服中心。不过，她对专业知识非常熟悉，已成为名副其实的专家。翟艳慧刚进入这个行业时，身边很多朋友不理解。向她这样漂亮的女孩子，在当地找一份更自由的工作还不简单，但她却觉得这份工作非常好。尽管也遇到过骂骂咧咧的用户，但多数都能够理解，因为用户需要沟通和解释。有一次，她遇上一位老客户(身份证显示快90岁了)打进热线说，自己上不了网络，需要客服上门服务。类似这样的情况，如果让客服上门解决，需要一个过程。她试着在电话中引导老人操作，很快解决了这个问题。

　　在10000号客服中，每个人都有很多故事。

　　对于我来说，这不仅仅是一次新闻采访，一次所谓的“走基层”，一次了解产业、熟悉通信、倾听读者心声之旅，更重要的是一次精神的洗涤。在采访前我也非常惭愧，因为无论是学生时代还是在记者岗位，没少“骚扰”甚至谩骂她们，尤其是在失意和醉酒的时候，我身边的朋友也是如此。但是，她们告诉我，每天接听200个电话，对类似的“骚扰”电话已经习以为常，并没有多少抱怨。用她们的话说：“凡是打进热线的，都是我们的客户。”

　　在10000客服中心的700多人中，女孩占了80%。她们像男人一样战斗，像女人一样工作，痛苦着，幸福着。(文/毛启盈)

　　宽带山东面临四大难题

　　尽管“宽带普及提速工程”已经启动，工业和信息化部高度重视，专门召集了三大电信运营商高层及城建、房产局等相关负责人会议部署，但是记者在调查走访中发现，真正行动起来的部门并不多，运营商面对的依然是孤军奋战的尴尬。阻挡在宽带工程面前的仍然有四大难题。

　　谁建设 谁投资

　　《计算机世界》报记者第一次深入山东济南、淄博、济宁等地采访期间，正逢4月19日山东省政府召集电信运营商以及相关部门召开宽带提速大会。但是，直到5月9日本报记者第二次奔赴山东，仍然没有看到各地方政府的行动。

　　“谁建设，谁投资，政府只是协调部门，不能插手商家的市场行为。”一位政府信息化负责人对记者说，政府确实拿不出经费来补贴宽带，出炉相关政策还在观望之中。其实，诸多地方政府部门认为，电信运营商实力雄厚，尤其是中国移动日进3亿多元，宽带建设投资不应是问题。“农村宽带尽义务，宽带下乡无政策”是电信运营商共同面临的问题。

　　工业和信息化部部长苗圩此前曾指出，在宽带网络建设改造过程中，许多地方存在跨部门协调难、进小区人场难、进家庭入户难等问题，宽带恶性竞争和侵害用户权益现象也时有发生，制约了宽带普及提速步伐和行业发展，对宽带用户根部利益也是损害。记者在山东调查采访期间，也发现某些小区进场费过高，让宽带难以实现。

　　光纤入户标准未定

　　“光纤入户标准未定，让运营商自己定标准，如何实现统一规划?”某运营商老总向记者抱怨，在没有政府制定出的衡量指标情况下，运营商进退维谷。

　　某地市运营商网建部负责人透露，新建小区宽带进入稍微容易一点，铺设了现成的管道，用户可以自由选择运营商宽带。而历史稍微长一点的小区，根本就没有光纤进入的入口，普遍面临“最后一公里”的瓶颈。

　　因为政府没有出台统一标准，城建部门、物业公司和运营商可能在宽带入户的问题上，按照各自的思路进行规划。最终结果可能会五花八门，运营商之间不能共建共享，用户也谈不上自由选择权。如此，更会造成重复性建设和人力物力的浪费。

　　光进铜退 成本难收回

　　山东联通目前的宽带用户超过920万户，占全省宽带用户的80%。宽带家庭普及率30%。2011年年底，山东联通制订宽带提速建设三年规划，到2014年城市宽带全部达到20M以上速率，农村全部达到4M以上速率，并为此先后投入几十亿元进行“光进铜退”改造。2010年和2011年，山东联通分别投资16亿元、22亿元用于宽带网络改造。今年计划投资25亿元用于宽带普及提速建设。

　　根据初步估计，运营商宽带入户成本在户均1000元左右，而地方用户能承受的宽带资费非常有限。有专家估计，成本回收至少需要5年以上。然而，面对物价上涨，通信设备和人工成本居高不下，电信运营商受到后方“供应不足”的困状。因此，目前除了临沂费县探沂镇同乐庄和济宁任城区卢庙等村庄建成了FTTH(光纤到户)村，光进铜退的普及率达到了100%外，山东仍然有大部分地区尚未改造。这些未改造地区除了面临着物业公司、住户的协议门槛之外，巨大的资金投入也让地方分公司难以承受。

　　宽带投资分歧

　　企业以利益最大化为目标。而电信运营商则被国资委定位为公益性国企，在宽带的部署上，必须以普遍义务和社会责任为先。企业的公益性和市场行为发生了严重的冲突。

　　在采访中，记者不止一次听到地方领导质问，“这里不是试点乡镇，农村要那么快的网速干什么用?”“农民连每月24元的有线电视费用都不愿意交，每月50元的宽带费用能承受吗?”

　　这是一个“先有鸡，还是先有蛋的问题”，农民家里有了宽带，就有了知识和信息，会带来更多赚钱的机会。记者调查的李营街道芦庙村，无论是卖苗圃还是养蜂，没有网络已寸步难行，有了网络一夜之间就有了致富的门道。其实，这只是个典型，多少农民通过网络学到技术，找到出路的典型，举不胜举。

　　此外，也有一些城镇100%宽带进楼宇，但是入住率却不足20%，网络的闲置给运营商造成了巨大的经济损失。还有一些偏远地区几户人家也要强令运营商宽带入户，这投入岂不是石沉大海?

　　采访手记

　　宽带下乡政府不应缺位

　　此前，记者曾经撰文“宽带中国”绝不能是形象工程，应该惠及百姓;需要启动宽带下乡战略，不能靠某一家企业单枪匹马去干;需要共建共享，避免重复性建设;政府应真正参与其中。

　　在对山东两大电信运营商采访之后，我更加坚定了这个看法。山东宽带提速工程还走在全国城市的前面，山东宽带建设是宽带中国一个缩影。宽带在山东的成败，值得全国其他地区借鉴和思考。

　　首先，宽带改变了城乡，改变了百姓生活，让他们看到了发家致富的希望。无论是淄博妇幼保健院还是潍坊公安局体验应急联动指挥中心。看不见的宽带和网络，体验到的是公共服务给百姓带来的效率和速度。当然，济宁苗圃和养蜂基地，潍坊诸城的水貂基地，则是看得见的宽带进村的成果。

　　其次，基层电信运营商的工作人员身体疲惫，但激情澎湃。只要和运营商的工作人员一起走村串巷，就会感受到他们的辛苦程度超乎想象。平时加班加点，双休日还“练摊”，走亲戚不忘推广宽带网络。说他们网络好，比夸他们的孩子要兴奋，职业病和痴狂，是他们生活写照。然而，在很多人眼里，他们却是出身垄断企业，谁能理解他们内心深处痛与楚?

　　最后，启动宽带下乡战略迫在眉睫。如果像家电下乡一样，有政府政策支持和资金补贴，宽带工程会大大提速。在记者走访的诸多村镇，虽没有类似城市小区那样天价的进场费，但是，住户地形复杂、偏远，光纤入户成本较高。一些村镇宽带老化，ADSL拔号上网，网速较慢，无法升级到10M带宽，且采用的铜线被盗率非常高，仅山东省就每年因此损失两亿元。要进行网络改造，需要政府出面协调。给政策，给规范，避免宽带进村重复性投资。