此前，业界一直认为PON技术演进的道路非常清晰，产品也非常明确，在宽带接入蓬勃兴起的今天，PON技术得到了更多的关注。有报告指出，运营商在2015年需要向高端客户提供200Mbit/s的带宽，2020年，这个宽带速率要提高到2Gbit/s。我们看到，GPON技术不能无差别地对每个用户提供200Mbit/s的带宽，而10G PON技术也不能均等提供2Gbit/s的传输速率，在未来5年，NG PON1（XG PON或10G GPON）将非常适用于基于GPON网络的改造，同时，10G EPON也适用于基于EPON网络的改造。但随着技术的不断推进，以往的分析开始出现问题，比如，如果移动回传和业务流量均通过PON网络承载，早期业务流量就会向NG PON网络迁移，这就需要提高PON网络的负载能力，更重要的是，需要有更灵活的技术，既要满足住宅和商业用户的带宽需求，又要满足企业对网络稳定、网络安全等方面的要求；再比如，由于PON设备所提供的带宽是共享的，因此不能按照DSL的思路来规划带宽，也无需给每个用户提供无差别的带宽，为此运营商也在考虑在其网络架构中融入云的理念，形成中央管控的模式，并且他们还在寻求能够传输100km的长距离传输技术，这将导致商业模式的彻底改变。难怪一些运营商仍在一边观望10G PON技术的发展，同时也在等待下一代标准体系的确立。好处显而易见，这样可以保证较少的技术干扰，而且尽量跳过一些过渡技术，从而减少网络的过渡成本，保证其网络的领先性。

　　如果10G PON技术在市场和应用方面收效甚微的话，就不能定义为一项好技术，这将迫使标准机构去发展新的技术标准。FSAN目前已经在制订NG PON2的标准体系，但是这需要有一个很长的过程。现在该论坛已经提出了很多建议，然而大家提出的建议都是基于各自的利益。

　　无论如何，NG PON2技术发展方向也开始明晰。关于NG PON2标准建议的收集，暂定的截止时间为2013年。其中也有很多的建议将被舍弃，如40G TDM PON等。从目前的发展态势来看，NG PON2将有可能是基于WDM的系统。我们一方面欣喜地看到有大量的建议围绕WDM系统，即WPON。WPON（WDM-PON）是一种采用波分复用技术的、点对点的无源光网络。在同一根光纤中，双向采用的波长数目大于3个以上，利用波分复用技术实现上行接入，能够以较低的成本提供较大的工作带宽，是光纤接入未来重要的发展方向。典型的WDM-PON系统由3部分组成：OLT（光线路终端）、OWDN（光波长分配网络）和ONU（光网络单元），但很遗憾的是，各方提出的演进思路却出现了较大的差异。比如，有人认为应该保留10G PON技术，可分为四个波道进行传输，还有人指出更长远的规划，使用统一的收发器，提供多达1000个波长，每个波长传输1Gbit/s，而且在两种方案之间还有多样化的演进思路。